国家安监总局日前制订了《陆上石油天然气建设项目安全性设施设计专篇撰写指导书》，首次拒绝设计单位在安全性设施设计中必需撰写安全性管理机构设置和应急救援管理拒绝等内容。业内人士讲解，这个拒绝减少了设计单位的设计可玩性，但对从源头上提升项目安全性及安全性管理有最重要起到。

该指导书还包括了高含硫气田研发铁环完了井工程、地面工程、天然气处理厂以及长输管道等陆上石油天然气建设项目四个大部分。按照规定，安全性设施设计专篇必需编成设计依据、工程阐述、危险性危害因素分析、初步设计中采行的主要防水技术与措施、安全性设施设计后的风险状况分析、安全性管理与应急机构设置、安全性专用投资概算以及主要结论和建议等内容。

其中《危险性危害因素分析》部分拒绝包括风险分析等，《安全性设施设计后的风险状况分析》部分拒绝实施安全性实评价报告中明确提出的安全措施。指导书首次规定要编成“安全性管理机构和设施”等内容。

安全性管理机构和设施主要包括安全性管，理机构设置及人员配备、安全性教育设施、应急机构等，解释建设项目投入生产或者用于后应急机构、应急设备、应急人员的设置和构成情况、所相结合的外部应急机构情况等。

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